Согласно федеральному закону №255-ФЗ, подписанному Президентом России Владимиром Путиным 21 июня 2014 года, до 1 мая 2015 года каждая управляющая компания в сфере ЖКХ должна была пройти лицензирование.
Одно из условий лицензирования – руководитель управляющей компании должен быть аттестован лицензионной комиссией. Чтобы получить аттестат, необходимо было сдать экзамен на знание основ жилищного законодательства. Об итогах лицензирования в Воронежской области и том, как оно повлияет на рынок ЖКХ, рассказала депутат Воронежской областной Думы, руководитель региональной общественной приемной партии «Единая Россия» и организации «Жилищный контроль» Татьяна Валентиновна Головачёва.
Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами безусловно является вынужденной мерой. Причиной стало повсеместное недовольство граждан качеством работы управляющих организаций, которые обслуживают порядка 80 процентов российского жилья.
Руководством страны было принято решение об усилении мер государственного регулирования в сфере отношений собственников и исполнителей услуг на рынке управления жилищным фондом.
Для начала работы системы лицензирования областными и муниципальными властями совместно с общественными организациями была разработана необходимая правовая база, создана лицензионная комиссия, более 70% которой составили представители общественных организаций. На учебной базе ВГАСУ было организовано проведение квалификационных экзаменов, выдача аттестатов и лицензий.
Государственная жилищная инспекция, в свою очередь, произвела полную проверку управляющих организаций на предмет соответствия лицензионным требованиям.
Всего с начала действия закона в лицензионную комиссию поступило 216 заявлений на соискание лицензий. На сегодняшний день, все поступившие заявления рассмотрены. Выдано 194 лицензии. 22 соискателям в выдаче лицензии было отказано. В 20 случаях причиной отказа стало несоответствие претендента лицензионному требованию о раскрытии информации о своей деятельности.
Проведено 36 квалификационных экзаменов, в которых приняли участие 411 претендентов. По результатам экзаменов был выдан 321 аттестат.
С началом лицензирования основной акцент в работе был сделан на учете рисков, связанных с тем, что часть многоквартирных домов могла остаться без управляющих организаций. Всего в зоне риска оказалось 279 домов. В таких случаях, в течение 15 дней со дня отказа проводятся общедомовые собрания. Если собрание не состоялось, либо решение не принято, орган местного самоуправления обязан провести конкурс на заключение договора об управлении. В результате принятых мер без управления остается два многоквартирных дома в г. Воронеже, по которым объявлены открытые конкурсы на заключение договора управления.
Уже по первым итогам надзорных действий в отношении лицензиатов можно говорить о позитивных плодах, которые дало лицензирование.
Введение реестров стимулирует усиление регистрационной дисциплины: уже значительно упростилась система надзора за управляющими организациями, позволяющая своевременно пресекать любые проявления недобросовестной конкуренции.
Появление на рынке компаний, не имеющих пока в управлении многоквартирных домов, создает благоприятные условия для здоровой конкуренции.
Усиливается значение государственной жилищной инспекции, как гаранта защиты интересов граждан в отношении с управляющими компаниями. Теперь организация может лишиться права управления домом за два не исполненных предписания госжилинспекции в течение календарного года. Если число таких домов в общем фонде компании превысит 15% от их общей площади, то лицензия компании аннулируется.
Соблюдение стандарта раскрытия информации, которое стало обязательным для получения лицензии, поможет собственникам осуществлять контроль за управляющей организацией.
Тем не менее, нужно понимать, что дальнейшее успешное развитие намеченных тенденций возможно лишь в случае успешного взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и активного сотрудничества собственников помещений.
По России:
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень:
«Лицензирование действующих на рынке управляющих компаний многоквартирных домов прошло успешно и завершено в установленный срок. Выдано 11 тысяч лицензий. Всего заявились 15 тысяч управляющих компаний, из них 12,5 — действующих, а 2,5 тысячи — вновь образованных. Сквозь лицензионное сито не прошли 13% участников.»
Замглавы Минстроя России Андрей Чибис: «Жилищный фонд, с которого, не пройдя лицензирование, ушли управляющие компании, составляет 2% от всего много-квартирного жилищ-ного фонда РФ (50 тысяч домов).»
